为落实全市优化“五个环境”工作部署,复兴区行政审批局围绕“减环节、减流程、减证明、减材料”核心目标,以破除市场准入壁垒、提升政务服务效能为重点,创新推行“6361”管理服务模式,构建全方位政务服务体系,改革成效显著。2024年承办全市“邯郸办事不用跑”现场会,考核位列全市审批系统第一;2025年获评“优化营商环境先进集体”,相关经验获省、市推广,被中央及省级主流媒体专题报道。

　　一、创新改革举措

　　(一)构建“双盲+信用”评审体系

　　建立“双盲抽取、双盲隔离、结果信用挂钩”机制,将专家履职纳入信用档案,实行刚性管理,同时常态化收集市场主体准入堵点问题。

　　(二)打造“数字赋能+全域通办”服务模式

　　(三)打通12个部门核心业务系统,实现89项高频数据共享,推出集成服务平台及24个主题服务包;建立区、乡、村三级代办网络,配备126名专职代办员,实现高频事项就近办、帮办代办。

　　(四)建立“清单管理+闭环销号”整改机制

　　二、制定问题清单,实行闭环管理

　　成立攻坚专班破解历史遗留问题;开通“企业诉求直通车”,通过多渠道收集诉求,确保事事有回应。聚焦群众“办证难”问题,成功解决沁河花园、安泰苑等53个小区的不动产登记难题,为4868户居民办理不动产权证。以荣景园小区为例,该小区因历史原因长期未完成竣工验收备案,我局主动牵头,协调住建、规划等部门,创新采取“并联验收+容缺备案”模式,仅用1个月就完成全部手续,帮助居民顺利拿到房产证。

　　三、改革进展及成效

　　(一)优化政务环境

　　1.行政审批制度改革:重点领域推行双盲评审,累计开展136个项目无倾向性投诉;解决准入问题47个,清理规范性文件8件,优化审批环节并指导23家餐饮企业完成消防审批。

　　2.数字化政务服务:12个部门数据共享率达98%,归集电子证照10014个;85%以上高频事项免交纸质材料,企业开办压缩至2小时内,1354项事项全流程网办,办结率99.8%,群众满意度98.5%,市场主体达42629家。

　　3.“四减”与遗留问题破解:建筑工程施工许可证办理环节、材料、时限大幅缩减;解决53个小区不动产登记难题,惠及4868户居民。

　　(二)市县一体化覆盖:开展基层培训12场,11个乡镇(街道)实现“一窗受理”,112个社区(村)代办点可办58项高频事项,累计办理业务1.8万件。

　　(三)优化信用环境

　　1.政府重信守诺:建立政务信用承诺体系,127项事项全生命周期跟踪,无政府失信事件。

　　2.失信问题攻坚:组建专班,建立失信台账与“回头看”机制,加强诚信宣传。

　　3.失信整治与诚信营造:将39家严重失信企业纳入限制范围,发放宣传资料1.5万余份,政务领域失信率降至1.2%。

　　信用体系建设:制定管理办法,建立信用修复与激励机制,为341家企业修复信用,为30家A级信用企业提速办理业务89件。

　　下一步,复兴区行政审批局将持续深化“6361”模式,补齐信用建设短板,全力打造一流政务环境,为复兴区高质量发展提供保障。