复兴区民政局“十四五”规划

 

（一）社会救助工作

巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持“有序调整、平衡过渡”的原则，统筹完善各项社会救助保障制度，分类优化调整兜底保障政策。过渡期内继续落实“单人保”“刚性支出扣除”“渐退期”等政策。完善基层主动发现机制，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。规范社会救助基金的管理使用，充分发挥区社会救助基金会作用。

打造多层次救助体系。打造低保和特困救助、低收入和支出型困难家庭救助、突发性和急难性救助统筹联动、协同高效的多层次救助体系。进一步完善低保、特困等政策，落实低收入和支出型困难家庭认定办法。健全城镇困难群众帮扶长效机制。

创新社会救助方式。积极发展服务类社会救助，形成 “物质+服务”的救助方式。探索通过购买社会救助服务，加大社会救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务力度。稳妥推进社会救助制度城乡统筹，加快实现城乡救助服务均等化。探索开展低保审批权下放乡镇试点工作。

（二）社会福利和社会事务工作

残疾人两项补贴工作：做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的审核、审批等工作，确保将全区符合条件的残疾人全部纳入救助范围。

殡葬火化和焚烧治理工作：充分认识殡葬改革工作的重要性和紧迫性，做好火化率提升，推进殡葬改革工作开展。继续做好重大祭祀节日期间安全祭扫，禁烧禁售，文明祭扫工作。

孤儿基本生活保障工作：做好对我区的孤儿和事实无人抚养人员进行摸底、调查、核实工作，按时发放孤儿基本生活费，确保孤儿的基本生活得到保障。

未成年人关爱保护工作：进一步做好我区未成年人关爱保护工作，对留守儿童、困境儿童摸清底数，建立台账，进行全面、细致的救助，确保符合条件的全部录入系统。

流浪乞讨工作：发现流浪乞讨人员及时救助，杜绝意外事故发生，使流浪乞讨人员救助工作扎实推进。

婚姻登记工作：按照省、市民政系统针对婚姻登记处改善办公场所环境创建星级机构的要求。对照《邯郸市婚姻登记机构星级评定细则》的标准，把我区婚姻登记处打造成三星级以上机构。

（三）强力推进，持续开展养老设施建设

一是加大居家养老服务站、农村幸福院建设力度，形成居家养老“三级网”。立足实际，建立完善三级养老服务网，区级养老服务中心，是“大脑中枢”，总体谋划、统筹推进；乡镇（街道）养老服务中心，是“四肢躯干”，支撑引领、辐射带动；社区居家服务站（农村互助幸福院），是“神经末梢”，功能完善、发挥作用，打造“零距离”、“嵌入式”的养老服务阵地，为我区居家老人提供生活照料、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐等养老服务。

二是探索建立居家养老服务运营模式，通过引进第三方政府购买形式，实现居家养老服务常态化运营，更好地为辖区老年人服务。

三是落实全区高龄老年人生活补贴制度，落实低保家庭中高龄、失能半失能老人服务补贴，并对全区高龄老年人及家庭困难老年人实行动态管理，实现应享尽享；四是实现辖区星级养老机构全覆盖，使我区养老机构星级率达到100%，开展养老服务机构增星工作，不断提高养老服务质量，强化内部管理，提高服务水平，让老年人享受到实实在在的高规格养老服务。  

（四）大力推动慈善事业发展

1、推进乡镇（街道）社会工作站建设。完成乡镇（街道）社会工作服务站5个试点建设任务。

2、助力慈善大市建设。发挥慈善社区、慈善广场作用，广泛宣传，形成人人向慈善、人人做慈善的良好氛围。

3、加强志愿者队伍。鼓励开展志愿活动、壮大社工和志愿者队伍。

4、培育建设慈善组织。优先发展本级慈善组织，加快补齐机构短板，实现机构全覆盖。

（五）有序推进社会组织健康发展

1、在加强社会组织党建工作的同时，以社会组织评估为抓手，打造至少1家4A级以上自身建设好、社会公信力强的社会组织。

2、提升社会服务机构服务能力。利用现有的为特殊困难群众提供服务的社会服务机构，通过培训、自学、交流的形式，提升社会服务机构服务能力，为特殊群体提供专业的服务。

3、打造“社会组织党建管理品牌”。在规模较大、有一定引领力的民办学校、文化辅导学校，打造一批在全区具有示范性的品牌社会组织党组织，强化社会组织党建管理创新，促进社会组织党建和业务工作形成同频共振。

（六）创新基层治理机制，全面提升社区服务水平

1、巩固推广30个“三型”精品社区，最终所有城市社区基本达到“示范型”社区建设标准。

2、理顺物业管理体制机制加强新时代城市社区治理，指导成立街道、社区两级物委会，有条件的小区成立业委会。9月底前建立健全物委会、业委会统筹管理等方面的工作体制和运行机制。年底前所有城市社区实现物委会全覆盖，业委会和物业服务企业党组织全覆盖，基本形成“六位一体”统筹协调机制。

3、持续开展村级议事协商示范点建设，发挥自治章程、村规民约、居民公约、红白理事会在基层治理中的积极作用。

4、在全区开展村规民约居民公约示范点建设工作，切实让村规民约居民公约起到务实管用的效果。在全区基层治理领域发挥重要作用，不断开创党组织领导下自治法治德治相结合的基层社会治理新局面。

（七）地名管理工作

1、地名信息库更新完善及成果转换工作常态化。加强地名信息化建设，及时做好地名信息更新完善工作。

2、依法做好地名的命名、更名、注销工作，做好全区门牌及地名标志牌补更工作，积极开展门牌、路牌的清理整治和设置工作。会同区公安局继续推进二维码标准地址建设，做好地名标牌设置工作。

3、按照省市要求做好标准地名词典和《地名志》编纂工作。  

4、行政区划界线界桩维护与管理。一是按照省、市整体部署

做好联检工作；二是做好本区管理界线界桩的日常维护工作。