是否同意公开：是

办理结果：A

             复教承办字〔2025〕第 14号

 

复兴区教育体育局

对政协复兴区第八届委员会

第五次会议第33号提案的答复

 

李晶晶委员：

您提出的关于“构建幼儿及学生寄托服务体系破解双职工家庭照料难题”的建议收悉，现答复如下：

双职工家庭已成为社会常态，但随之而来的“照料真空”问题日益凸显——孩子放学后无人看管、学业无人辅导、三餐难以保障，假期更是陷入“监管空白”。这不仅威胁儿童安全健康、阻碍其全面发展，更让家长背负沉重心理压力，影响工作质量和家庭和谐。为系统性解决这一难题，建议构建多层次、全覆盖的寄托服务体系：

一、核心原则

政府主导，多元协作：政府负责顶层设计、标准制定、基础投入与监管；学校、社区、专业机构、企业及社会组织共同参与实施。

公益普惠，兼顾多元：确保基础托管服务可及、可负担，同时允许市场提供个性化、高品质补充服务。

安全第一，全面发展：将人身安全、食品安全、心理安全置于首位，同时融入学业辅导、兴趣培养、社会实践等内容。根据不同地区、年龄段、家庭需求，提供差异化的服务时间、内容和形式。

二、具体实施路径

全面深化课后服务：将课后服务延伸至与多数家长下班时间匹配（如18:00-18:30结束），实现“弹性离校”。服务内容从单纯看管拓展至高质量作业辅导、阅读、体育、艺术、科技等兴趣社团及实践活动。建立科学成本分担机制（政府补贴为主+家长适度承担）。

制度化开展假期托管：由教育部门统筹，以学校为主体，联合青少年宫、科技馆、社区等资源，在寒暑假、小长假系统提供校内或就近托管服务。内容注重综合性、实践性、趣味性，避免变相补课。

激活社区资源，打造“家门口的托管站”：利用社区服务中心、文化活动站、闲置物业等场所，配备必要设施（安全监控、活动空间、简单餐厨），由社区组织运营或引入专业社会组织承接。鼓励有资质、有爱心的退休教师、干部、全职妈妈等组成“社区育儿支援团”，在社区中心或依托邻里空间提供临时看护、接送、简单餐食服务。探索与社区周边合规且资质优良的培训机构、书店、咖啡馆等合作，在非高峰时段提供安全、有监管的临时学习/等候空间，下面重点介绍一下暑期社区公益托管的一些具体做法：

2024年6月，在邯郸市委办公室刊发的基层声音第77期内，提到“爱心暑托班，将温暖送到孩子身边”群众建议：希望能增设一些在社区里的暑期托管点，并且合理分配名额，根据不同区域的需求，灵活调整托管班的规模和服务内容，让更多的在假期无人照看的孩子也能享受安全、快乐的时光。此提议得到市委、市政府领导高度重视，由市教育局牵头积极协调市内三区开展工作情况。

我局接到通知后，高度重视此项工作，立即安排专门科室开展工作，积极对接街道社区和区文化馆，走访询问能否开展此项工作并征求意见，联合开展需配备人员情况及开展课程等问题调研，最终确定了化林街道3个社区和区文化馆作为试点。化林路街道岭北二社区2024年度暑期托管班于2024年7月8日开班，托管地点定于群众服务中心图书阅览室和活动室，社区招募退休教师、公益看护、大学生志愿者等6人，区教体局也对该公益托管服务进行了帮扶，安排书法、美术、舞蹈等5名专业教师参与其中，社区同时跟区消防救援大队、医院、派出所以及辖区内企业对接，假期每周一至周五上午9点到11点开展服务，根据招募到的志愿者和专业教师排出课程表，分别安排了用火用电用气和逃生技巧、心肺复苏等急救小知识、防拐骗安全教育、护牙小知识、书法、美术、科学小实验等相关课程，该托管班宗旨是以看护为主，综合服务为辅，招收学员为本辖区内放假后无人看管的义务教育阶段学生及辖区内企业员工子女，纯公益性质，不收取任何费用。目前该社区2025年暑期托管班正在进行中。

化林路街道建东二社区2024年度暑期托管班于2024年7月6日开班，开班后托管地点位于群众服务中心，是由新时代志愿者团队参与看护，该团队由退休教师、退休社区老书记、退休医生、老手艺人、教官等人组成的公益性团队。此次活动纯公益性质，不收取任何费用。开设军训、朗诵、舞蹈、少林五步拳、作业辅导等相关课程，公益暑期托管活动举办三期，每一期都会发布招募令招募社区学员，三期活动共招募学员52名。

积极对接区文化馆，派驻美术、硬笔书法、软笔书法、机器人编程、舞蹈、古筝、模特、篮球、快板等10余名专业教师开展暑期少儿公益培训班，共招收学员120名，为孩子们打造了一个寓教于乐、全面发展的学习乐园。

假期托管不仅要看护孩子，还要有一定的教育意义，避免变成单纯的“看孩子”，这样才能真正让家长放心，同时促进孩子的全面发展，以上我区工作相继在河北电视台经济生活频道、邯郸晚报、大美复兴栏目刊登播出。

三、预期成效

孩子受益：获得安全、健康的成长环境，学业得到支持，兴趣得以发展，社交能力提升，减少安全事故与不良行为风险。

家长安心：极大缓解育儿焦虑和工作-家庭冲突，提升工作专注度与效率，改善家庭生活质量。

社会增益：释放生育潜力，提升劳动力参与率和质量，促进社区和谐与凝聚力，体现社会温度。

产业培育：规范发展“托育+教育+社区服务”融合的新兴产业，创造就业机会。

下一步我局将紧密联系各乡镇街道社区和文化馆，加大我区假期公益托管点的设置，通过建立台账、协同监管，及时配备各托管点位教师，完善相关服务内容，保持托管公益性原则，满足我区人民群众对优质教育的需求，为孩子们撑起一片安全、温暖、有益的成长天空，让双职工家庭真正实现事业与家庭的平衡发展。

在此，非常感谢您对我区教育事业的关心！希望您今后继续关注、关心我区教育事业发展，并在今后的工作中继续得到您的大力支持和积极参与。

 

 

（印章）

2025年7月31日

 

 

领 导 签 发：郭锐杰

联系人及电话：张  剑   3148752

抄 送：区政府办公室，区政协提案委。