是否同意公开：是
办理结果：A
复教承办字〔2025 〕第 21 号
复兴区教育体育局
对政协复兴区第八届委员会
第五次会议第104号提案的答复
路萍萍委员：
您提出的“关于规范小学生课后延时服务的提案”提案收悉，现答复如下：
衷心感谢路萍萍委员对我区教育事业，特别是对我区课后服务工作的高度关注和宝贵建议。近年来，复兴区委、区政府认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于教育工作的重要论述，深入落实中央、省、市“双减”工作部署，在省教育厅和市教育局的有力指导下，加快推进义务教育课后服务提质增效，赋能基础教育高质量发展，取得了明显的阶段性成效。
一、实施“七步工作法”，全面推进课后服务提质增效
我区自2021年起，全区按照“5+2”（即每周5天，每天不少于2小时）和“1+X”（即基础性服务+拓展性服务）模式扎实开展课后服务，实现了义务教育学校、教师和有需求学生三个100%全覆盖。到目前，全区公办义务教育学校参与基础性服务学生占比99.8%；参与拓展性服务学生占比89.6%，其中参与由校外机构提供拓展服务的学生占比35.6%。服务性收费和代收费工作稳步实施、有序推行，家长意见反馈满意率和校外机构参与满意率均达100%。
（一）抓组织保障，党委政府高位推动、主要领导上手直抓。区委、区政府主要领导亲自谋划、亲自推动，多次召开区委常委会、政府常务会专题研究，区委教育工作领导小组高效运转、统筹协调、全力推进，相关部门分工明确、协调联动。先后制定、完善实施方案和管理监督等相关制度30余项，以制度化促进规范化，为稳步推进课后服务工作提供了坚强保障。
（二）抓经费投入，政府足额保障、家庭减少分担。2022年10月，出台了《复兴区公办义务教育学校课后服务经费保障实施方案（试行）》，通过财政多投入家庭少承担保证课后服务工作有序进行。同时，对家庭困难的学生予以免费，针对基础服务结束后，不便离校的学生，以及下午6点后不能及时接走的学生，免费开展延时托管服务，充分体现课后服务的公益属性。
（三）抓机构遴选，公开选择程序、实行双向选择。出台《复兴区关于遴选非学科类校外培训机构参与课后服务的实施方案》，遴选资质高、实力强、信誉好的校外机构参与课后服务。邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、学校代表、家长代表等进行现场全程监督，建立了校外机构“白名单”。我们规定学校不得引进“白名单”之外的机构进入校园；校外机构进入学校后的项目开展情况由学生及家长自愿选择；机构与学校及其家长委员会签订三方协议，明确各方权利和义务，同时建立动态管理和评估退出机制。目前，共有53家机构与39所学校达成了合作服务协议，效果良好。
（四）抓服务质量，规范项目模式、丰富服务内容。
1.项目设置力求科学规范。严格落实“1+X”课后服务模式。“1”即基础服务，主要开展自主作业辅导和答疑，确保小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。一是建立“导师制”。遴选骨干教师、名优教师群体担任导师，开展作业集体教研，从作业内容、形式上进行研究、设计，大力推进“学科+特色”复兴作业新模式；二是开好“新超市”。实行“作业超市”，采用“菜单式弹性作业”关注不同层次学生，多元作业类型。注重探索实践性、综合性、交互性作业，着力培养学生的动手操作、综合运用、小组合作能力。三是帮好“学困生”。为学习确有困难的学生开展有针对性的课业辅导，拓展更多学习空间，确保学生应学尽学。“X”即拓展服务，分为A、B两类，A类是由学校教师和校外志愿者提供的服务，主要以优秀传统文化、阅读、劳动和社会实践等为主要服务内容，同时鼓励有能力特长的教师开展体育、艺术、科技与创新类社团服务；B类是由校外机构提供的服务，主要包括艺术、体育、科技与拓展类等项目。各学校结合实际，“一校一案”，分年级、分层次设置课后服务“项目菜单”，供学生和家长自主选择，满足学生的多样化需求。对少数不能确定个人兴趣爱好同时又希望留在学校的学生，按年级设置公共服务项目或兜底项目供学生选用（如：自主阅读和写字等）。同时，鼓励学校每周拿出一天时间作为无作业日，以“立德树人”为目标，培养学生爱国情操、道德修养、行为习惯和实践能力（如：红色研学和社会实践项目等）。
2.服务内容力求丰富多元。充分挖掘社会和公共教育资源，坚持学校与家庭、学校与社会有机联系，教育与体育、教育与艺术的密切结合，积极拓展服务方式。一是请进来服务。积极引进能工巧匠、非遗传人等社会志愿力量参与学校课后服务，目前全区引进校外志愿者达百余人。二是走出去研学。依托青少年活动中心、革命教育基地、社会实践基地等校外优质教育资源，开展研学和综合实践活动，拓宽学生视野，激发孩子学习乐趣。
（五）抓监督管理，三方协同配合、各负其责。建立区教体局、学校、家长三级立体化监督管理体系。一是教体局负责政策监督，指导学校和校外机构在课后服务过程中严格落实相关政策和规定，确保不碰红线、不触底线；二是学校负责过程监管，对学校教师和校外机构提供的课后服务进行监督，以协议的方式明确各方在服务质量、课堂安全和矛盾化解等各方面的责任和义务，确保课后服务高质量规范化运行；三是学生家长负责双向监督，对学生反映课后服务中的问题及时向学校反馈，同时明确自身在孩子参与课后服务过程中应尽的责任和义务。
二、多措并举，课后服务见成效
近年来，通过实施“七步工作法”，全区课后服务取得了明显的效果。一是活跃了校园教育生态。课后服务从原来零碎、单一、不成系统到现在规范有序、同频实施，为孩子们开辟了健康成长的“新通道”。二是提升了学生素养。实施“双减”以来，全区多个精品社团走上了国际舞台，学生综合素质全面提升。三是赢得了社会认可。通过开展课后服务，加大了家校共育的“粘合面”，得到了群众的一致认可和社会的广泛赞誉。四是减轻了家长负担。解决了下午“三点半”接送难、辅导难的问题，为家长节约了精力和财力。课后服务经验做法先后被《中国教育报》《中国教师报》《河北电视台》等多家媒体报道。
三、下一步工作重点
下一步，我们将认真学习贯彻省教育厅领导的讲话要求，全力推动复兴区课后服务再上新台阶。一是做好思想解放这篇文章。主动对接京津优质学校，学习先进办学理念，特别是课后服务工作的先进经验，争取为学生提供更高效的服务。二是做好凝心铸魂这篇文章。将课后服务与心理健康教育、思政教育深度融合，积极构建一体化育人格局。三是做好考核奖惩这篇文章。建立课后服务考核机制，充分发挥考核“指挥棒”作用，实现学有目标、赶有方向、考有依据，努力打造学校上心、老师用心、学生开心、家长安心，社会放心的课后服务“复兴场景”。
（印章）
2025年7月21日
领 导 签 发 ：孙振军
联系人及电话：张雪飞 17752910326
抄 送：区政府办公室，区政协提案委。