序号

权力类型

权力事项

行政

主体

实施依据

责任事项

追责情形

备注

1

行政处罚

对承担检测、检验、安全评价工作的机构，出具虚假证明的处罚

应急 管理局

《中华人民共和国安全生产法》(第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订 2014年12月1日起施行)第八十九条

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号 2015年4月2日国家安全监管总局令第77号修订）第三十六条
《安全评价检测检验机构管理办法》（已经2018年6月19日应急管理部第8次部长办公会议审议通过，现予公布，自2019年5月1日起施行）第三十一条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

2

行政处罚

对生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的；未依照规定保证安全生产所必需的资金投入的违法行为的处罚

应急 管理局

《中华人民共和国安全生产法》(第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订 2014年12月1日起施行)第九十条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

3

行政处罚

对生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的处罚

应急 管理局

《中华人民共和国安全生产法》(第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订 2014年12月1日起施行)第九十一条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

4

行政处罚

对生产经营单位的主要负责人未履行《安全生产法》规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的处罚

应急 管理局

《中华人民共和国安全生产法》(第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订 2014年12月1日起施行)第九十二条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

5

行政处罚

对生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的处罚

应急 管理局

《中华人民共和国安全生产法》(第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订 2014年12月1日起施行)第九十三条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

6

行政处罚

对未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的  处罚

应急 管理局

《中华人民共和国安全生产法》(第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订 2014年12月1日起施行)第九十四条第一款
《河北省安全生产条例》（《河北省安全生产条例》已经河北省第十二届人民代表大会第五次会议于2017年1月12日通过，现予公布，自2017年3月1日起施行）第七十五条第一款
《煤矿安全培训规定》（已经2017年12月11日国家安监总局第16次局长办公会议审议通过并公布。本规定共八章五十条 ，自2018年3月1日起施行）第四十七条第一款
《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》（2010年12月3日国家安全监管总局令第35号公布，根据2015年5月26日国家安全监管总局令第78号修正）第二十五条第一款

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

7

行政处罚

对危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；对未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的；对特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的处罚

应急 管理局

《中华人民共和国安全生产法》(第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订 2014年12月1日起施行)第九十四条第二款、第五款、第七款

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

8

行政处罚

对未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的处罚

应急 管理局

《中华人民共和国安全生产法》(第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订 2014年12月1日起施行)第九十四条第三款
《生产经营单位安全培训规定》（2006年1月17日国家安全监管总局令第3号公布，根据2013年8月29日国家安全监管总局令第63号第一次修正,根据2015年5月29日国家安全生产监管总局令第80号第二次修正）第三十条第二款

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

9

行政处罚

对未如实记录安全生产教育和培训情况的处罚

应急 管理局

《中华人民共和国安全生产法》(第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订 2014年12月1日起施行)第九十四条第四款
《生产经营单位安全培训规定》（2006年1月17日国家安全监管总局令第3号公布，根据2013年8月29日国家安全监管总局令第63号第一次修正,根据2015年5月29日国家安全生产监管总局令第80号第二次修正）第三十条第三款

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

10

行政处罚

对未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的处罚

应急 管理局

《中华人民共和国安全生产法》(第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订 2014年12月1日起施行)第九十四条第六款
《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号 2016年6月3日公布，2016年7月1日施行）第四十四条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

11

行政处罚

对未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的；对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的处罚

应急 管理局

《中华人民共和国安全生产法》(第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订 2014年12月1日起施行)第九十五条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

12

行政处罚

对未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；对安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；对未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；对使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的处罚

应急 管理局

《中华人民共和国安全生产法》(第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订 2014年12月1日起施行)第九十六条第一款、第二款、第三款、第五款、第六款

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

13

行政处罚

对未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的  处罚

应急 管理局

《中华人民共和国安全生产法》(第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订 2014年12月1日起施行)第九十六条第四款
《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令59号 2013年5月20日公布 2015年5月29日国家安全生产监督管理总局令第80号修订）第二十八条第二款

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

14

行政处罚

对未经依法批准，擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的处罚

应急 管理局

《中华人民共和国安全生产法》(第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订 2014年12月1日起施行)第九十七条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

15

行政处罚

对生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；对进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的；对未建立事故隐患排查治理制度的处罚

应急 管理局

《中华人民共和国安全生产法》(第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订 2014年12月1日起施行)第九十八条第一款、第三款、第四款

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

16

行政处罚

对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的处罚

应急 管理局

《中华人民共和国安全生产法》(第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订 2014年12月1日起施行)第九十八条第二款
《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号 2015年4月2日国家安全监管总局令第77号修订）第三十二条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

17

行政处罚

对生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的处罚

应急 管理局

《中华人民共和国安全生产法》(第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订 2014年12月1日起施行)第九十九条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

18

行政处罚

对生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的；未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的处罚

应急 管理局

《中华人民共和国安全生产法》(第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订 2014年12月1日起施行)第一百条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

19

行政处罚

对两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的  处罚

应急 管理局

《中华人民共和国安全生产法》(第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订 2014年12月1日起施行)第一百零一条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

20

行政处罚

对生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的；生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的处罚

应急 管理局

《中华人民共和国安全生产法》(第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订 2014年12月1日起施行)第一百零二条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

21

行政处罚

对生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的违法行为的处罚

应急 管理局

《中华人民共和国安全生产法》(第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订 2014年12月1日起施行)第一百零三条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

22

行政处罚

对生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的处罚

应急 管理局

《中华人民共和国安全生产法》(第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订 2014年12月1日起施行)第一百零五条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

23

行政处罚

对生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的处罚；生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的，依照前款规定处罚

应急 管理局

《中华人民共和国安全生产法》(第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订 2014年12月1日起施行)第一百零六条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

24

行政处罚

对发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位的处罚

应急 管理局

《中华人民共和国安全生产法》(第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订 2014年12月1日起施行)第一百零九条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

25

行政处罚

对单位或个人违反本法规定，有下列行为之一的，（一）侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施的；（二）危害地震观测环境的；（三）破坏典型地震遗址、遗迹的处罚

应急 管理局

《中华人民共和国防震减灾法》(2008年12月27日中华人民共和国主席令[十一届]第七号公布　自2009年5月1日起施行)第八十四条
《河北省防震减灾条例》（2013年5月30日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）第五十一条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

26

行政处罚

对单位违反本法规定，未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施的处罚

应急 管理局

《中华人民共和国防震减灾法》(2008年12月27日中华人民共和国主席令[十一届]第七号公布　自2009年5月1日起施行)第八十五条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

27

行政处罚

对单位未依法进行地震安全性评价，或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的处罚

应急 管理局

《中华人民共和国防震减灾法》(2008年12月27日中华人民共和国主席令[十一届]第七号公布　自2009年5月1日起施行)第八十七条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

28

行政处罚

对生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品的处罚

应急 管理局

《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院于2002年1月26日发布，自2002年3月15日起施行，自2013年12月7日起施行的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正）第七十五条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

29

行政处罚

对未经安全条件审查或安全条件审查未通过，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的处罚

应急 管理局

《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院于2002年1月26日发布，自2002年3月15日起施行，自2013年12月7日起施行的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正）第七十六条
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第45号 2015年5月27日国家安全生产监督管理总局令第79号修订）第三十五条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

30

行政处罚

对违反本条例规定，化工企业未取得危险化学品安全使用许可证，使用危险化学品从事生产的处罚；违反本条例规定，未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的处罚

应急 管理局

《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院于2002年1月26日发布，自2002年3月15日起施行，自2013年12月7日起施行的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正）第七十七条第二款、第三款

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

31

行政处罚

对生产、储存危险化学品的单位未对其铺设的危险化学品管道设置明显的标志，或者未对危险化学品管道定期检查、检测的；生产、储存危险化学品的单位未在作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志，或者未在作业场所设置通信、报警装置的；危险化学品专用仓库未设专人负责管理，或者对储存的剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品未实行双人收发、双人保管制度的；储存危险化学品的单位未建立危险化学品出入库核查、登记制度的；危险化学品专用仓库未设置明显标志的；危险化学品生产企业、进口企业不办理危险化学品登记，或者发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性不办理危险化学品登记内容变更手续的处罚

应急 管理局

《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院于2002年1月26日发布，自2002年3月15日起施行，自2013年12月7日起施行的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正）第七十八条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

32

行政处罚

对生产、储存、使用危险化学品的单位对重复使用的危险化学品包装物、容器，在重复使用前不进行检查的  处罚

应急 管理局

《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院于2002年1月26日发布，自2002年3月15日起施行，自2013年12月7日起施行的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正）第八十条第一款
《危险化学品经营许可证管理办法》（经2012年5月21日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，2012年9月1日起施行）第三十条第一款

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

33

行政处罚

对生产、储存、使用危险化学品的单位未根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相关安全设施、设备，或者未按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养的处罚

应急 管理局

《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院于2002年1月26日发布，自2002年3月15日起施行，自2013年12月7日起施行的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正）第八十条第二款
《危险化学品经营许可证管理办法》（经2012年5月21日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，2012年9月1日起施行）第三十条第二款

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

34

行政处罚

对生产、储存、使用危险化学品的单位未依照本条例规定对其安全生产条件定期进行安全评价的处罚

应急 管理局

《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院于2002年1月26日发布，自2002年3月15日起施行，自2013年12月7日起施行的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正）第八十条第三款
《危险化学品经营许可证管理办法》（经2012年5月21日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，2012年9月1日起施行）第三十条第四款

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

35

行政处罚

对生产、储存、使用危险化学品的单位未将危险化学品储存在专用仓库内，或者未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品在专用仓库内单独存放的处罚

应急 管理局

《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院于2002年1月26日发布，自2002年3月15日起施行，自2013年12月7日起施行的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正）第八十条第四款
《危险化学品经营许可证管理办法》（经2012年5月21日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，2012年9月1日起施行）第三十条第三款

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

36

行政处罚

对生产、储存、使用危险化学品的单位危险化学品的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定的处罚

应急 管理局

《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院于2002年1月26日发布，自2002年3月15日起施行，自2013年12月7日起施行的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正）第八十条第五款
《危险化学品经营许可证管理办法》（经2012年5月21日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，2012年9月1日起施行）第三十条第五款

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

37

行政处罚

对生产、储存、使用危险化学品的单位危险化学品专用仓库不符合国家标准、行业标准的要求的处罚

应急 管理局

《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院于2002年1月26日发布，自2002年3月15日起施行，自2013年12月7日起施行的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正）第八十条第六款
《危险化学品经营许可证管理办法》（经2012年5月21日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，2012年9月1日起施行）第三十条第六款

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

38

行政处罚

对生产、储存、使用危险化学品的单位未对危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验的处罚

应急 管理局

《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院于2002年1月26日发布，自2002年3月15日起施行，自2013年12月7日起施行的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正）第八十条第七款
《危险化学品经营许可证管理办法》（经2012年5月21日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，2012年9月1日起施行）第三十条第七款

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

39

行政处罚

对生产、储存、使用危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散，未采取有效措施及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品，或者丢弃危险化学品的处罚；对生产、储存、使用危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散，未依照本条例规定将其危险化学品生产装置、储存设施以及库存危险化学品的处置方案报有关部门备案的处罚

应急 管理局

《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院于2002年1月26日发布，自2002年3月15日起施行，自2013年12月7日起施行的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正）第八十二条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

40

行政处罚

对危险化学品生产企业、经营企业向不具有本条例第三十八条第一款、第二款规定的相关许可证件或者证明文件的单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品的；不按照剧毒化学品购买许可证载明的品种、数量销售剧毒化学品的；向个人销售剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）、易制爆危险化学品的处罚

应急 管理局

《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院于2002年1月26日发布，自2002年3月15日起施行，自2013年12月7日起施行的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正）第八十四条第一款

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

41

行政处罚

对易制毒化学品生产、经营、购买、运输或者进口、出口单位未按规定建立安全管理制度的；对将许可证或者备案证明转借他人使用的；超出许可的品种、数量生产、经营、购买易制毒化学品的；生产、经营、购买单位不记录或者不如实记录交易情况、不按规定保存交易记录或者不如实、不及时向公安机关和有关行政主管部门备案销售情况的；除个人合法购买第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂以及第三类易制毒化学品外，使用现金或者实物进行易制毒化学品交易的；易制毒化学品的产品包装和使用说明书不符合本条例规定要求的；生产、经营易制毒化学品的单位不如实或者不按时向有关行政主管部门和公安机关报告年度生产、经销和库存等情况的处罚

应急 管理局

《易制毒化学品管理条例》（中华人民共和国国务院于2005年8月26日颁布，2005年11月1日起实施，根据2018年9月18日公布的国务院令第703号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第六条修改）第四十条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

42

行政处罚

对未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的处罚

应急 管理局

《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号 2006年1月21日起施行，中华人民共和国国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》已经2016年1月13日国务院第119次常务会议通过，就《烟花爆竹安全管理条例》做出修订）第三十六条第一款

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

43

行政处罚

对从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹，或者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的处罚
对从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹，或者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的  处罚

应急 管理局

《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号 2006年1月21日起施行，中华人民共和国国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》已经2016年1月13日国务院第119次常务会议通过，就《烟花爆竹安全管理条例》做出修订）第三十八条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

44

行政处罚

对生产经营单位未将生产安全事故应急救援预案报送备案、未建立应急值班制度或者配备应急值班人员的处罚

应急 管理局

《生产安全事故应急条例》（自2019年4月1日起施行）第三十二条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

45

行政处罚

对安全培训机构不具备安全培训条件的；对安全培训机构未按照统一的培训大纲组织教学培训的；对安全培训机构未建立培训档案或者培训档案管理不规范的处罚

应急 管理局

《安全生产培训管理办法》（2012年1月19日国家安全生产监督管理总局令第44号公布，《国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定》已经2015年2月26日国家安全生产监督管理总局局长办公会议通过，现予以公布，自2015年7月1日起施行）第三十四条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

46

行政处罚

对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全合格证或者特种作业操作证的，除撤销其相关证书外的  处罚

应急 管理局

《安全生产培训管理办法》（2012年1月19日国家安全生产监督管理总局令第44号公布，《国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定》已经2015年2月26日国家安全生产监督管理总局局长办公会议通过，现予以公布，自2015年7月1日起施行）第三十五条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

47

行政处罚

对生产经营单位从业人员安全培训的时间少于《生产经营单位安全培训规定》或者有关标准规定的；矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员，未经实习期满独立上岗作业的；相关人员未按照本办法第十二条规定重新参加安全培训的处罚

应急 管理局

《安全生产培训管理办法》（2012年1月19日国家安全生产监督管理总局令第44号公布，《国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定》已经2015年2月26日国家安全生产监督管理总局局长办公会议通过，现予以公布，自2015年7月1日起施行）第三十六条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

48

行政处罚

对生产经营单位的主要负责人违反《河北省安全生产条例》规定，未履行安全生产管理职责的  处罚

应急 管理局

《河北省安全生产条例》（《河北省安全生产条例》已经河北省第十二届人民代表大会第五次会议于2017年1月12日通过，现予公布，自2017年3月1日起施行）第七十一条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

49

行政处罚

对生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人未按照本条例规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，导致发生生产安全事故的处罚

应急 管理局

《河北省安全生产条例》（《河北省安全生产条例》已经河北省第十二届人民代表大会第五次会议于2017年1月12日通过，现予公布，自2017年3月1日起施行）第七十二条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

50

行政处罚

违反《河北省安全生产条例》规定，生产经营单位未按照规定进行安全检查、风险因素辨识管控、事故隐患排查的，或者对发现的事故隐患和问题未制定整改方案计划的  处罚

应急 管理局

《河北省安全生产条例》（《河北省安全生产条例》已经河北省第十二届人民代表大会第五次会议于2017年1月12日通过，现予公布，自2017年3月1日起施行）第七十三条第一款

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

51

行政处罚

对生产经营单位未采取措施消除事故隐患的  处罚

应急 管理局

《河北省安全生产条例》（《河北省安全生产条例》已经河北省第十二届人民代表大会第五次会议于2017年1月12日通过，现予公布，自2017年3月1日起施行）第七十三条第二款

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

52

行政处罚

对微小企业未查找或者未消除作业岗位危险因素的处罚

应急 管理局

《河北省安全生产条例》（《河北省安全生产条例》已经河北省第十二届人民代表大会第五次会议于2017年1月12日通过，现予公布，自2017年3月1日起施行）第七十三条第三款

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

53

行政处罚

对生产经营单位开展安全生产教育培训或者教育培训档案不符合要求的处罚

应急 管理局

《河北省安全生产条例》（《河北省安全生产条例》已经河北省第十二届人民代表大会第五次会议于2017年1月12日通过，现予公布，自2017年3月1日起施行）第七十五条第二款

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

54

行政处罚

对生产经营单位未开展安全生产教育培训或者未设立教育培训档案的处罚

应急 管理局

《河北省安全生产条例》（《河北省安全生产条例》已经河北省第十二届人民代表大会第五次会议于2017年1月12日通过，现予公布，自2017年3月1日起施行）第七十五条第二款

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

55

行政处罚

违反《河北省安全生产条例》规定，矿山、金属冶炼或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工后，未按要求安排试运行，或者试运行到期后未进行竣工验收仍然进行生产经营活动的处罚

应急 管理局

《河北省安全生产条例》（《河北省安全生产条例》已经河北省第十二届人民代表大会第五次会议于2017年1月12日通过，现予公布，自2017年3月1日起施行）第七十六条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

56

行政处罚

对生产经营单位未按照安全技术标准和管理规范要求，进行高空作业、地下受限空间作业或者易燃易爆场所动火作业的；未按照安全技术标准和管理规范要求，进行爆破、吊装、临近高压输电线路作业、建筑物和构筑物拆除、道路清障救援、大型检修作业的；发包、承包受限空间、高空作业项目，未与承包、发包单位签订专门安全生产管理协议或者未在承包合同中明确各自安全生产管理职责的  处罚

应急 管理局

《河北省安全生产条例》（《河北省安全生产条例》已经河北省第十二届人民代表大会第五次会议于2017年1月12日通过，现予公布，自2017年3月1日起施行）第七十七条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

57

行政处罚

对生产经营单位与从业人员订立减轻或者免除其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任协议的处罚

应急 管理局

《河北省安全生产条例》（《河北省安全生产条例》已经河北省第十二届人民代表大会第五次会议于2017年1月12日通过，现予公布，自2017年3月1日起施行）第七十八条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

58

行政处罚

对生产经营单位违反各项安全生产标准以及本单位规章制度和安全操作规程的；违章指挥、违章操作、违反劳动纪律和强令职工冒险作业的；未建立和落实班组安全管理制度的；发生生产安全事故未按要求组织安全生产状况评估的处罚

应急 管理局

《河北省安全生产条例》（《河北省安全生产条例》已经河北省第十二届人民代表大会第五次会议于2017年1月12日通过，现予公布，自2017年3月1日起施行）第七十九条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

59

行政处罚

对生产经营单位拒绝、阻挠负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的处罚

应急 管理局

《河北省安全生产条例》（《河北省安全生产条例》已经河北省第十二届人民代表大会第五次会议于2017年1月12日通过，现予公布，自2017年3月1日起施行）第八十条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

60

行政处罚

对违反本条例规定，侵占、损毁、拆除或者擅自移动地震监测设施保护标志、地震观测环境保护标志及地震应急避难场所标志的  处罚

应急 管理局

《河北省防震减灾条例》（2013年5月30日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）第五十三条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

61

行政处罚

对建设单位设项目安全设施竣工后未进行检验、检测的；在申请建设项目安全审查时提供虚假文件、资料的；未组织有关单位和专家研究提出试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，或者未制定周密的试生产（使用）方案，进行试生产（使用）的；未组织有关专家对试生产（使用）方案进行审查、对试生产（使用）条件进行检查确认的处罚

应急 管理局

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第45号 2015年5月27日国家安全生产监督管理总局令第79号修订）第三十七条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

62

行政处罚

对新建、改建、扩建危险化学品管道建设项目未经安全条件审查的处罚

应急 管理局

《危险化学品输送管道安全管理规定》（2012年1月17日国家安全生产监督管理总局令第43号公布）第三十三条第一款

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

63

行政处罚

对管道单位未对危险化学品管道设置明显的安全警示标志的处罚

应急 管理局

《危险化学品输送管道安全管理规定》（2012年1月17日国家安全生产监督管理总局令第43号公布）第三十四条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

64

行政处罚

对管道单位未按照本规定对管道进行检测、维护的；进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业，施工单位未按照规定书面通知管道单位，或者未与管道单位共同制定应急预案并采取相应的防护措施，或者管道单位未指派专人到现场进行管道安全保护指导的  处罚

应急 管理局

《危险化学品输送管道安全管理规定》（2012年1月17日国家安全生产监督管理总局令第43号公布）第三十五条第一款

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

65

行政处罚

对转产、停产、停止使用的危险化学品管道，管道单位未采取有效措施及时、妥善处置的处罚

应急 管理局

《危险化学品输送管道安全管理规定》（2012年1月17日国家安全生产监督管理总局令第43号公布）第三十六条第一款

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

66

行政处罚

对转产、停产、停止使用的危险化学品管道，管道单位未按照本规定将处置方案报县级以上安全生产监督管理部门的  处罚

应急 管理局

《危险化学品输送管道安全管理规定》（2012年1月17日国家安全生产监督管理总局令第43号公布）第三十六条第二款

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

67

行政处罚

对登记企业不办理危险化学品登记，登记品种发生变化或者发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性不办理危险化学品登记内容变更手续的处罚

应急 管理局

《危险化学品登记管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第53号 2012年8月1日起施行）第二十九条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

68

行政处罚

对登记企业未向用户提供应急咨询服务或者应急咨询服务不符合《危险化学品登记管理办法》第二十二条规定的；登记证有效期内企业名称、注册地址、应急咨询服务电话发生变化，未按规定按时办理危险化学品登记变更手续的；危险化学品登记证有效期满后；转让、冒用或者使用伪造的危险化学品登记证，或者。拒绝、阻挠登记机构对本企业危险化学品登记情况进行现场核查的处罚

应急 管理局

《危险化学品登记管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第53号 2012年8月1日起施行）第三十条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

69

行政处罚

伪造、变造或者出租、出借、转让经营许可证，或者使用伪造、变造的经营许可证的处罚

应急 管理局

《危险化学品经营许可证管理办法》（经2012年5月21日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，2012年9月1日起施行）第三十一条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

70

行政处罚

对已经取得经营许可证的企业不再具备法律、法规和本办法规定的安全生产条件的处罚

应急 管理局

《危险化学品经营许可证管理办法》（经2012年5月21日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，2012年9月1日起施行）第三十二条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

71

行政处罚

对已经取得经营许可证的企业出现本办法第十四条、第十六条规定的情形之一，未依照《危险化学品经营许可证管理办法》的规定申请变更的处罚

应急 管理局

《危险化学品经营许可证管理办法》（经2012年5月21日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，2012年9月1日起施行）第三十三条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

72

行政处罚

对危险化学品单位未在构成重大危险源的场所设置明显的安全警示标志的；未对重大危险源中的设备、设施等进行定期检测、检验的处罚

应急 管理局

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号 2015年4月2日国家安全监管总局令第77号修订）第三十三条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

73

行政处罚

对危险化学品单位未按照标准对重大危险源进行辨识的；未按照本规定明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构的；未按照本规定建立应急救援组织或者配备应急救援人员，以及配备必要的防护装备及器材、设备、物资，并保障其完好的；未按照本规定要求开展重大危险源事故应急预案演练的处罚

应急 管理局

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号 2015年4月2日国家安全监管总局令第77号修订）第三十四条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

74

行政处罚

对危险化学品单位未按照本规定对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，采取措施消除事故隐患的  处罚

应急 管理局

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号 2015年4月2日国家安全监管总局令第77号修订）第三十五条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

75

行政处罚

对危险化学品企业伪造、变造或者出租、出借、转让安全使用许可证，或者使用伪造、变造的安全使用许可证的处罚

应急 管理局

《危险化学品安全使用许可证实施办法》（2012年11月16日国家安全监管总局令第57号公布  根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正，根据2017年3月6日国家安监总局令第89号第二次修正）第三十八条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

76

行政处罚

对危险化学品企业在安全使用许可证有效期内主要负责人、企业名称、注册地址、隶属关系发生变更的，未按照《危险化学品安全使用许可证实施办法》第二十四条规定的时限提出安全使用许可证变更申请或者将隶属关系变更证明材料报发证机关的  处罚

应急 管理局

《危险化学品安全使用许可证实施办法》（2012年11月16日国家安全监管总局令第57号公布  根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正，根据2017年3月6日国家安监总局令第89号第二次修正）第三十九条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

77

行政处罚

危险化学品企业在安全使用许可证有效期内增加使用的危险化学品品种，且达到危险化学品使用量的数量标准规定的，未按照《危险化学品安全使用许可证实施办法》第二十五条的规定提出变更申请，继续从事生产的；涉及危险化学品安全使用许可范围的新建、改建、扩建建设项目，其安全设施已经竣工验收合格的；改变工艺技术对企业的安全生产条件产生重大影响的  处罚

应急 管理局

《危险化学品安全使用许可证实施办法》（2012年11月16日国家安全监管总局令第57号公布  根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正，根据2017年3月6日国家安监总局令第89号第二次修正）第四十条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

78

行政处罚

对未经许可经营、超许可范围经营、许可证过期继续经营烟花爆竹的处罚

应急 管理局

《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第65号 2013年12月1日起施行）第三十一条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

79

行政处罚

对从事烟花爆竹批发的企业在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库，或者在批发（展示）场所摆放有药样品的；采购和销售质量不符合国家标准或者行业标准规定的烟花爆竹的；在仓库内违反国家标准或者行业标准规定储存烟花爆竹的；在烟花爆竹经营许可证载明的仓库以外储存烟花爆竹的；对假冒伪劣、过期；未执行合同管理、流向登记制度或者未按照规定应用烟花爆竹流向管理信息系统的；未将黑火药、引火线的采购、销售记录报所在地县级安全监管局备案的；仓储设施新建、改建、扩建后，未重新申请办理许可手续的；变更企业名称、主要负责人、注册地址，未申请办理许可证变更手续的；向未取得零售许可证的单位或者个人销售烟花爆竹的处罚

应急 管理局

《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第65号 2013年12月1日起施行）第三十二条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。

4、告知阶段责任: 在送达行政处罚告知书的同时，告知当事人享有陈述申辩和要求听证等权力。

5、决定阶段责任: 根据案件审理情况和告知后当事人的陈述申辩理由决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起应当在3个月内作出处理决定，案情复杂不能按期作出处理决定的，按规定程序办理延长时间手续。

6、送达阶段责任: 行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任: 督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请行政强制执行。

8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、没有法律依据；

2、擅自改变处罚种类、幅度；

3、违反法定程序；

4、涉嫌犯罪，不移交司法机关；

5、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的；

6、违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

7、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

80

行政处罚

对从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹的；销售礼花弹等按照国家标准规定应当由专业人员燃放的烟花爆竹的处罚

应急 管理局

《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第65号 2013年12月1日起施行）第三十四条

1、立案阶段责任: 对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，组织核查，并决定是否立案。

2、调查阶段责任: 调查取证时，案件承办人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。现场检查情况如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。

3、审查阶段责任: 案件审查委员会办公室和案审会对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，退回案件承办机构补充调查）。